二战风云新城完整建成分为军衔解锁建城名额、筛选占领优质平原地块、筹备足额建城物资并运输驻扎、完成地块建城操作、新城落地后分阶段布局建筑与资源田五大连贯步骤，每一步都有硬性门槛与细节规划，缺一不可，任何环节物资不足或选址失误都会直接拖慢新城发育节奏，严重时会出现地块无法建城、新城长期资源自给困难等问题。
解锁建城名额是开启新城建设的前置核心步骤，城市数量上限完全由军衔等级决定，上等兵解锁第一座新城，下士解锁第二座，后续每提升一阶军衔都会新增一处建城空位，提升军衔需要持续派遣高后勤军官带队采集各类野地珠宝完成晋升任务，在建城前必须确认当前空余城市名额，避免耗费兵力占领平原后无法完成建城操作，同时可提前囤积采集用卡车与后勤型军官，同步积攒黄金、钢铁、石油、粮食、稀矿五类基础物资，为后续选址运输环节减少资源周转压力。地块筛选环节优先选择六级及以上平原，地块与主城保持半屏距离最佳，距离过近会出现周边高级资源野地争抢冲突，距离过远会拉长主城与新城的资源运输、援兵支援路线，选址时优先锁定周边八级资源野地、多寇城分布的区域，远离地图边缘与高战力玩家聚集区域，降低新城被偷袭掠夺的概率，选定目标平原后派遣基础步兵部队清除地块守军，完成地块征服操作，保证地块处于己方持续占领状态。
地块占领完成后进入物资运输驻扎环节，这是启动建城的硬性物资门槛，单次建城最低标准为黄金一万、粮食、钢铁、石油、稀矿各一万，追求快速开荒可将各类资源储备提升至三万、黄金十万，运输队伍优先搭配多名高后勤属性军官带队卡车编队，大幅提升单次运输负重，减少往返主城运货次数，物资全部运送至目标平原并完成驻扎留存后，打开平原地块操作面板，点击建立城市选项即可完成新城基础创建，地块原有占领部队会自动转入新城驻守，无需额外调派兵力，建城操作完成后地图会刷新新城独立坐标，解锁新城专属内政、军事、资源三大建造区域。
